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中方出席新德里金砖峰会的战略考量与影响

2026-09-12

9月10日晚,根据中国政府的官方消息,应印度总理莫迪的邀请,中方将于9月12日至13日赴印度新德里参加金砖峰会。对于中方此次访问及金砖峰会的未来展望,我们需要深入分析。自2014年以来,中方没有安排正式的国事访问印度,自2019年后更是完全没有高层领导到访。如今,再次前往新德里已是过去七年的首次,这段时间两国之间几乎没有什么重大外交活动。表面上看,两国关系似乎保持着冷淡,但实际上更像是邻居曾发生过争执,虽然彼此保持距离,但知道未来还要面对面,因而暂时不想过于激烈。此次访问,中方显然采取了策略,即通过参加多边峰会的方式,避免在双边问题上直接冲突,同时不做过多承诺,以降低风险,保持更大的灵活性。

对莫迪而言,能够在主办国的身份下迎来中方高层,是其外交上的一小胜利。印度重视国际形象,此次峰会能够让莫迪在国内外都增加说辞。然而中方则选择以相对低调的方式来保留主动权。若在边界、经贸、航线等未解决的敏感话题上,过早签署双边协议可能会限制自身,因此双方都意识到现阶段不应过度追求合作,而应先理清彼此底线,并最大限度降低摩擦。

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此次金砖峰会极大程度上也为2025年将在天津召开的上合组织峰会做了铺垫。在上合会议上,莫迪与中国领导人讨论了许多切实有效的议题,为此次新德里峰会奠定了基础。可以说,如果没有天津会议建立的互信,今年的新德里会议的气氛可能会更加紧张。此外,中印双方从未期待通过一次访问就能解决所有分歧,而是希望通过多边与极少量的双边合作逐步化解问题。当前普遍的认知是,稳定关系比热络的交往更为重要。

进一步分析此次金砖峰会的安排,可以发现中国在其中的角色及诉求体现得尤为明显。2026年将迎来金砖机制成立20周年,峰会后中国将接手2027年会议的主办权。本次峰会主题突出“韧性构建、创新、合作与可持续发展”,中国更希望推动本币结算及新开发银行等实际问题的进展。与其空谈,不如能为合作伙伴在人民币结算、数字货币和绿色经济等领域取得实际成就。

本次峰会成员国的高规格阵容也是一大亮点,普京和伊朗总统佩泽希齐扬等重要人物的参与,既回应了西方国家的压力,又激励了金砖成员国。尽管内部声音多元,但只要中印、俄罗斯三国同台,平台的稳定性就可得到保障。今年8月25日,中印在边界问题上达成了八项共识,建立了新的工作小组和热线,这显示出双方都清楚,尽管边界问题难以迅速解决,最重要的是要避免冲突,以确保局部摩擦不影响整体合作。

此外,在推动经济民生项目,如边境贸易市场与跨境河流的协商等方向上,中印有望将紧张降到最低,而这对两国民众来说无疑是最具实质性的成果。对于本币结算及金融创新方面,中方积极推动跨境支付合作,希望把这些内容写入联合声明,从而为本币结算战略提供明确的抓手。

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至于印度,则可能选择保守且有平衡的方式,避免过早刺激美国,实际操作上或将更偏向于“互联支付”这样的低刺激方案。值得注意的是,在此次金砖扩大中,伊朗作为新成员希望借此机会在以色列—巴勒斯坦及黎巴嫩等问题上发声。如果会议最终只呼吁停火与人道援助,显示出印度依然顾及与美国的关系;如果明确支持伊朗并反对制裁,则可能引发美欧的不满,从而让印度面临更大的内外压力。

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总体来看,此次金砖峰会的局面形成了“边界和睦、本币推进、伊朗发声、中印轮值”的阶段性成果。虽然中印缺乏显著的国事往来,但通过多边合作与务实磋商已开始稳固双边关系。中方展现出不急于表态的自信,而这一低调策略在复杂的国际环境下实际上为未来的互动奠定了坚实的基础。与某些西方国家在多边合作中附加政治条件并设置障碍不同,中方此举尽显成熟与洞察,彰显其维护主动权的能力,为未来更进一步的合作铺平了道路。

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